Депутаты районной Думы утвердили отчет администрации района об исполнении бюджета в прошедшем 2016 году
08 июня 2017
В позитивном ключе
Депутаты районной Думы утвердили отчет администрации района об исполнении бюджета в прошедшем 2016 году
Отчет об исполнении администрацией района бюджета в прошедшем 2016 году был представлен начальником Управления финансов Татьяной Андрейчук. Она подробно остановилась на доходах и расходах муниципалитета, а также на положении дел в бюджетной сфере. Было отмечено, что на конец 2016 года остаток средств в бюджете района составил 101,1 млн руб. Вся эта сумма была включена в расходную часть бюджета текущего года.
Больше плановых
Как отметила начальник Управления финансов администрации района Татьяна Андрейчук, в первоначальном плане по доходам районного бюджета в 2016 году значилась сумма 1 млрд 159,8 млн руб., из них неналоговые и налоговые поступления — 302,2 млн руб. Фактические цифры были больше. В целом по году доходная часть районного бюджета сложилась в размере 1 млрд 279,6 млн руб., налоговые и неналоговые поступления в ней составили 417,6 млн руб., что близко к показателям предыдущего 2015 года.
По словам Татьяны Анд-рейчук, план по налоговым и неналоговым поступлениям был выполнен на 101,1%. «Если брать во внимание налоговые доходы, то необходимо отметить, что главенствует в этой части налог на доходы физических лиц, - уточнила Татьяна Владимировна. - Причем если рассматривать динамику поступления НДФЛ в бюджет по годам, то отчетливо видно, что рост НДФЛ наблюдается все последние годы. Очень хороший рост по налогу на доходы физических лиц был зафиксирован в прошедшем году. Если в прежние годы он составлял от 3 до 5 процентов к предыдущему периоду, то в 2016 году в сопоставимых условиях рост НДФЛ был 14%».
Налоговые доходы, как отметила начальник Управления финансов, относятся к числу стабильных, а вот неналоговые стремительно сокращаются. И по сравнению с 2013 годом, когда в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района поступило порядка 330 млн руб., они снизились практически вдвое. «В основном, это, конечно, обусловлено снижением поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду, - пояснила Татьяна Андрейчук. - Помимо этого, важную роль в этой части играет аренда за земли несельскохозяйственного назначения, но она тоже в последние годы сокращается. Также становятся меньше платежи по аренде муниципального имущества и доходы от продажи муниципального имущества. Но прошедший год в плане реализации имущества муниципалитета стал исключением. В бюджет района поступило всего 10 миллионов рублей от продажи муниципального имущества. Приличный по своим размерам доход был получен по результатам реализации электрических сетей».
Меньше в прошлом году средств было получено по договорам о социальном партнерстве от компаний нефтегазового комплекса. Всего порядка 22,1 млн руб., это потому, что так и не поступили средства в бюджет района на реализацию социально-значимых проектов от компании «Томскнефть» ВНК.
Еще одна часть доходов муниципального бюджета — межбюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов. Доля дотаций, субвенций на исполнение государственных полномочий, целевых субсидий из областного бюджета в общей структуре доходной части с каждым годом увеличивается. Есть рост по этому источнику доходов и в плановых цифрах бюджета на текущий 2017 год.
Татьяна Андрейчук рассказала районным депутатам также о том, что по налоговым и неналоговым доходам существует задолженность. По итогам прошедшего года она увеличилась почти на 2 млн руб. и составила 17,7 млн руб. В основном недополучены в бюджет района такие виды доходов, как платежи по аренде муниципального имущества и аренде земель, по найму жилья, по налогам на имущество и на доходы физических лиц.
Не на сто процентов
План по расходам в 2016 году был выполнен на 97 процентов. Общая их сумма в целом по году сложилась в размере 1 млрд 326,8 млн руб. «Причем 93 процента расходов осуществлялись в рамках муниципальных программ, - подчеркнула Татьяна Владимировна. - Самые значительные суммы, как и в прошлые годы, были направлены на функционирование системы образования. Большими также были расходы на коммунальное хозяйство, на предоставление межбюджетных трансфертов сельским поселениям. Если брать по нап-равлениям, то самые большие расходы потребовались на содержание бюджетных учреждений, следом идут капремонты и строительство объектов муниципальной собственности».
В бюджеты сельских поселений в 2016 году было перечислено порядка 328 млн руб. финансовой помощи, из них 50 млн руб. — это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и 77 млн руб. — дотации на сбалансированность бюджетов.
В соответствии с адресной инвестиционной программой 37 млн руб. было направлено на строительство; 28,7 млн руб. — на проведение ремонтных работ в социальных учреждениях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
В частности, в 2016 году была завершена реконструкция детского сада «Аленушка» в селе Каргасок, в результате которой возведен второй детсадовский корпус, рассчитанный на 72 места, построено здание пищеблока и прачечной в селе Павлово для местного детсада, завершено строительство комплексной спортивной площадки в селе Новый Васюган, в этом же селе капитально отремонтирован третий корпус детского сада из четырех имеющихся, оплачены работы по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию стадиона «Юность» в Каргаске, начались работы по газификации очередного микрорайона в райцентре, проведена реконструкция подвальных помещений в здании Каргасокской школы-интерната №1, где оборудованы несколько помещений для занятий спортом. Частичный ремонт был проведен в Домах культуры сел Старая Березовка, Бондарка, Большая Грива, а также в трех детских садах и трех школах. Проводились работы по ремонту линий электропередачи в селах Вертикос и Каргасок.
Кроме того, в течение 2016 года выделялись бюджетные средства на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей, а также на субсидирование пассажирских перевозок внутри района. На их осуществление воздушным, речным и автомобильным транспортном из районной казны было выделено более 30 млн руб.
В бюджетной сфере
В течение прошедшего года количество бюджетных учреждений в Каргасокском районе оставалось прежним, их насчитывалось 44, включая Тевризскую начальную школу, которая с начала учебного года уже не функционировала, но в которой все еще проводились ликвидационные мероприятия. Штатная численность сотрудников бюджетной сферы в целом по району составляла 1644 единицы. Общий фонд оплаты труда был равен 525 млн руб. Средняя заработная плата на одну ставку по всем бюджетным отраслям — 26,6 тыс. руб. в месяц.
В прошлом году на территории района в организациях дошкольного образования были открыты 5 новых групп. И количество детей, посещающих детские сады и группы для дошкольников при школах, резко увеличилось, составив 1 тыс. 238 человек. А вот среднее количество дней посещения детского сада дошколятами, напротив, сократилось до 121-го дня в год, и это при том, что в течение календарного года было порядка 240 рабочих дней. «Этот показатель сокращается постоянно, - отметила в своем выступлении перед депутатами Татьяна Андрейчук. - Конечно, это бывает связано с проведением реконструкций и ремонтных работ в детских садах. Хотя самая низкая посещаемость по итогам прошлого года — 106 дней — зафиксирована в Средневасюганском детском саду, где никаких ремонтных работ не было».
В среднем на одного дошкольника по году было затрачено порядка 150,2 тысяч рублей. Один детодень обходился в 1 тыс. 218 руб., из них всего 134 руб. - это родительская плата, что составляет 11% от общей суммы затрат. Остальные средства выделялись из районного и областного бюджетов. В число самых «дорогих» детских садов в районе, по данным Управления финансов, вошли Среднетымская и Средневасюганская организации дошкольного образования.
Расходы на обучение одного ученика также сложились в размере 150 тыс. руб. в год. Самые «дорогие» школы —Среднетымская, Сосновская, Березовская, Неготская, Киевская, где обучение 1 ученика обходится бюджету порядка 280 тыс. руб. в год. Общая численность школьников в прошедшем 2016 году выросла до 2973 человек, на 40 учащихся стало больше в школах района.
В поселениях
Рассказывая о положении бюджетных дел в сельских поселениях, расположенных на территории района, а их у нас 12, Татьяна Андрейчук акцентировала внимание на том, что свои планы по налоговым и неналоговым поступлениям они, в основном, выполнили. Исключение — Сосновское сельское поселения, которое не дополучило в свой бюджет совсем немного, всего 60 тысяч рублей. Больше плановых цифр были поступления в бюджеты Средневасюганского и Каргасокского сельских поселений, полученные в результате незапланированной первоначально продажи муниципального имущества.
Пять бюджетов сельских поселений по итогам года были профицитными, семь — дефицитными. Остатки средств во всех муниципалитетах на конец календарного и финансового года сложились в общей сложности в размере 9,3 млн руб.
Общие доходы сельских поселений составили 377 млн руб., доля налоговых и неналоговых поступлений в этой сумме — 52,5 млн руб. Общие расходы были равны 351,6 млн руб. «Удельный вес финансовой помощи в бюджетах наших поселений очень высокий: от 63 процентов в Нововасюганском сельском поселении, до 97 процентов в Усть-Тымском, - констатировала Татьяна Андрейчук. - Все расходные обязательства органами местного самоуправления в 2016 году были выполнены. И в каждом поселении остались, хоть у некоторых и небольшие, неиспользованные остатки средств».
Является достоверным
Предоставленную районным депутатам отчетность до собрания Думы всесторонне проанализировали в органе муниципального финансового контроля. По словам руководителя этого органа Юрия Машковцева, вся информация, включенная в отчет, является достоверной и соответствует действительности. Депутатам было предложено представленный отчет утвердить. И они проголосовали за это предложение единогласно.
В завершение обсуждения данного вопроса председатель районной Думы Владимир Брагин резюмировал: «Из предоставленного на наше рассмотрение отчета хорошо видно, что в прошлом году удалось реализовать достаточно много мероприятий. И нужно отметить, что прошедший 2016 год для нашего района сложился вполне удачно».
Оксана Жукова, газета «Северная правда».
Просмотров: 264